關(guān)于印發(fā)《2020年全省危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監管工作要點(diǎn)》的通知
河北省應急管理廳
關(guān)于印發(fā)《2020年全省危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監管工作要點(diǎn)》的通知
各市（含定州、辛集市）應急管理局，雄安新區安全監管局：
《2020年全省危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監管工作要點(diǎn)》已經(jīng)省廳領(lǐng)導同意，現印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
河北省應急管理廳
2020年3月21日
2020年全省危險化學(xué)品和煙花爆竹
安全監管工作要點(diǎn)
2020年全省危險化學(xué)品煙花爆竹安全監管工作以貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》為主線(xiàn)，認真研究出臺我省關(guān)于加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步厘清安全監管職責，明確目標，壓實(shí)責任，切實(shí)加強源頭管控，強力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，狠抓各項工作落實(shí)，深入推進(jìn)煙花爆竹機械化自動(dòng)化改造，在廳黨委的正確領(lǐng)導下，全面完成年度各項目標任務(wù)。
一、全面貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》
（一）研究出臺我省《關(guān)于加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。以中央《意見(jiàn)》、《河北省安全生產(chǎn)監管責任清單》、各有關(guān)部門(mén)“三定”職責及安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規政策為為主要依據，結合我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)際，深入調查研究，加強溝通協(xié)調，抓緊研究出臺我省《實(shí)施意見(jiàn)》。
（二）抓緊研究制定《實(shí)施意見(jiàn)》配套政策措施。既要全力抓好應急管理系統應當做好的工作，又要加強對各地黨委政府和省直有關(guān)部門(mén)的督促指導，統籌推進(jìn)《實(shí)施意見(jiàn)》規定的各項目標任務(wù)落到實(shí)處。今年我廳重點(diǎn)開(kāi)展工作主要有，謀劃開(kāi)展為期三年的危險化學(xué)品安全提升行動(dòng)，推進(jìn)化工園區安全生產(chǎn)信息化智能化平臺建設，制定危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)領(lǐng)導能力評估標準，推進(jìn)化工企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險，組織開(kāi)展化工從業(yè)人員技能提升行動(dòng)，制定危險化學(xué)品重點(diǎn)縣（市、區）監管執法人員到國有大型化工企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓制度等工作。發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調職能，完善危險化學(xué)品監管聯(lián)席會(huì )議制度，督促省直有關(guān)部門(mén)研究出臺推動(dòng)化工行業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展指導意見(jiàn)、河北省危險化學(xué)品“禁限控”目錄、化工園區認定管理辦法、河北省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃等配套政策措施。
二、深入推進(jìn)全省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治攻堅行動(dòng)
（三）全面推進(jìn)“四個(gè)一批”落實(shí)。一是關(guān)停取締企業(yè)中未完成關(guān)停的，必須完成關(guān)停；對已停產(chǎn)企業(yè)，要完成危險物料處置和關(guān)鍵裝置拆除，確保關(guān)停安全，5月底前完成關(guān)停企業(yè)的現場(chǎng)驗收工作；6月底前完成關(guān)停企業(yè)安全生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)工作。二是搬遷入園企業(yè)，落實(shí)搬遷前的安防技防措施，3月底前對2019年制定的搬遷方案進(jìn)行細化，明確時(shí)間節點(diǎn)、階段任務(wù)；6月底前完成50%企業(yè)的搬遷任務(wù)；12月底前完成100%企業(yè)的搬遷任務(wù)并對搬遷工作進(jìn)行現場(chǎng)驗收。三是改造提升企業(yè)，3月底前對企業(yè)改造提升方案組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，明晰每個(gè)企業(yè)采取先進(jìn)工藝、自動(dòng)化控制系統改造、先進(jìn)化工過(guò)程安全管理方法、引進(jìn)高端技術(shù)人才等措施；6月底前完成改造提升目標進(jìn)度的50%；12月底前對改造提升目標完成情況進(jìn)行驗收。四是做強做優(yōu)企業(yè)，3月底前對企業(yè)做優(yōu)做強方案組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，明晰每個(gè)企業(yè)采用新技術(shù)新工藝、技術(shù)改造、推動(dòng)兼并重組、提升技術(shù)工藝裝備水平、發(fā)展高附加值產(chǎn)品等措施；6月底前完成做強做優(yōu)目標進(jìn)度的50%；11月底前對做強做優(yōu)年度目標完成情況進(jìn)行驗收。及時(shí)組織對“四個(gè)一批”實(shí)施情況的督導檢查。
（四）大力推進(jìn)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統建設。按照《國務(wù)院安委辦關(guān)于加快推進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統建設的指導意見(jiàn)》和我省實(shí)施方案的有關(guān)要求，2020年全面完成危險化學(xué)品三、四級重大危險源監控視頻和預警數據接入省級安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統，初步實(shí)現對企業(yè)值班監控中心和重大危險源以及重點(diǎn)部位的視頻監控實(shí)時(shí)圖像、企業(yè)重要監測數據和預警數據等安全運行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，實(shí)現對企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險的網(wǎng)上監測、評估、動(dòng)態(tài)預警和分級管控，通過(guò)在線(xiàn)巡查、督辦反饋等方式，實(shí)現風(fēng)險預警信息消除的閉環(huán)處置。有效指導監管執法人員有針對性地開(kāi)展執法檢查，消除重大安全隱患，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故。
（五）進(jìn)一步規范化工園區發(fā)展。按照《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則（試行）》要求，對化工園區發(fā)展現狀與總體規劃、產(chǎn)業(yè)規劃的符合性評估審查進(jìn)行“回頭看”，對不符合功能定位的堅決予以取締。對安全風(fēng)險等級為A類(lèi)的園區（或集中區），原則上不得新、改、擴建危險化學(xué)品建設項目，并責令其限期整改提升；對風(fēng)險不可接受且無(wú)法整改的，堅決取消園區（或集中區）定位；對安全風(fēng)險等級為B類(lèi)的園區，原則上限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設項目。推動(dòng)各化工園區建立健全安全管理機構，配齊配強安全監管人員，提升應急保障能力，完善基礎設施建設，強化風(fēng)險管控和隱患排查，進(jìn)一步解決全省化工園區安全風(fēng)險突出，管理不規范的問(wèn)題。10月底前，公布化工園區等級認定名單，12月底前，對化工園區安全風(fēng)險排查治理情況進(jìn)行驗收，對安全風(fēng)險評估仍為A類(lèi)的，要取消化工園區定位。
（六）加強行業(yè)源頭管控。按照省發(fā)展改革委、省安委辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于調整化工項目備案權限的通知》要求，嚴格開(kāi)展危險化學(xué)品生產(chǎn)項目聯(lián)合審查，進(jìn)一步嚴格化工建設項目準入，嚴格限制光氣、合成氨、液氯等涉及毒性氣體以及硝酸銨、硝酸胍等硝基物建設項目的審批。積極配合省發(fā)改委等部門(mén)，出臺推動(dòng)化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)，推動(dòng)各地出臺支持化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、兼并重組、搬遷改造，保障“四個(gè)一批”順利實(shí)施的分類(lèi)整治政策措施。
（七）積極協(xié)調推動(dòng)重點(diǎn)部門(mén)深入開(kāi)展工作。督促各地市場(chǎng)監管部門(mén)對化工企業(yè)特種設備建立“一企一檔”，確定風(fēng)險等級，開(kāi)展分級管控，全面排查整治特種設備安全隱患；交通運輸部門(mén)對危險化學(xué)品（危險貨物）運輸企業(yè)逐一開(kāi)展合法合規性審查，徹底排查整治安全隱患；各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)對危險廢物處置利用企業(yè)，逐一開(kāi)展合法合規性審查，并組織專(zhuān)家開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查，督促企業(yè)限期完成整改，切實(shí)降低安全風(fēng)險，防范生產(chǎn)安全事故。
（八）繼續強化企業(yè)主體責任落實(shí)。對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人繼續實(shí)施“四必考”（許可證延期必考、換人必考、發(fā)生事故必考、約談必考），并按計劃分期進(jìn)行履職能力閉卷考試，進(jìn)一步提高其依法履職意識和能力。積極推動(dòng)全省化工企業(yè)全面落實(shí)風(fēng)險研判與承諾公告制度、領(lǐng)導帶班制度、風(fēng)險管控與隱患排查制度。督導企業(yè)加大培訓教育力度，按照《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計劃的實(shí)施意見(jiàn)》要求，制定員工安全技能提升培訓計劃，12月底前，使用全省統一考核題庫對重點(diǎn)技術(shù)崗、新上崗、轉崗從業(yè)人員100%培訓，考核合格后方可上崗。同時(shí)，要分期分批扎實(shí)開(kāi)展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)班組長(cháng)培訓，力爭做到危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋。
三、大力提升危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平
（九）全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。開(kāi)展對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)的個(gè)人、社會(huì )可接受風(fēng)險和外部安全防護距離的評估。對不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，2020年底前必須完成整改，否則一律停止使用；已納入城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實(shí)規劃布局，確保危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區外部安全防護距離符合要求，禁止在外部安全防護距離內布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所，防止危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險外溢。
（十）進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。持續推進(jìn)危險化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統、安全儀表系統等系統建設，2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設施的安全監測監控系統裝備和使用率必須達到100%，未實(shí)現或未投用的，一律停產(chǎn)整改。
（十一）深入開(kāi)展精細化工企業(yè)反應安全風(fēng)險評估。按照《關(guān)于加強精細化工反應安全風(fēng)險評估工作的指導意見(jiàn)》要求，對涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝和金屬有機物合成反應（包括格氏反應）的間歇和半間歇反應的精細化工企業(yè)進(jìn)行摸底排查，對列入評估范圍的精細化工生產(chǎn)裝置，按照《精細化工反應安全風(fēng)險評估導則（試行）》開(kāi)展評估，2020年底前，完成反應評估并落實(shí)有關(guān)安全風(fēng)險控制措施，未完成的，一律停產(chǎn)改造。
（十二）全面落實(shí)“雙控”機制建設要求。按照《河北省深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實(shí)施方案》的總要求，積極推動(dòng)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，全面建立制度健全、職責明晰、運行規范、管控有效的“雙控”機制，2020年6月底前，形成“風(fēng)險自查、隱患自改、責任自負”的工作模式，9月底前，按照《河北省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)“雙控”機制建設評估辦法（試行）》的要求，完成“雙控”機制建設評估。按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》要求，對全省所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)開(kāi)展精準排查評估。對于排查出的風(fēng)險隱患，能夠立即整改到位的要立即完成整改，不能立即整改到位的，要限期整改，并按照“資金、預案、時(shí)限、措施、責任”五落實(shí)的要求，扎實(shí)做好整改工作，全面降低安全風(fēng)險，防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。10月底前完成排查評估工作并由各市進(jìn)行驗收，省廳組織抽查，結果在全省通報。
四、加強事故多發(fā)環(huán)節安全監管
（十三）進(jìn)一步強化動(dòng)火作業(yè)環(huán)節安全監管。一是嚴格落實(shí)《關(guān)于加強危險化學(xué)品行業(yè)動(dòng)火等特殊作業(yè)環(huán)節安全監管工作的通知》要求，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)凡涉及動(dòng)火作業(yè)的，要提前報告當地應急管理部門(mén)，并由應急部門(mén)組織專(zhuān)家或督促企業(yè)聘請安全技術(shù)服務(wù)機構現場(chǎng)進(jìn)行監督指導。二是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)報告的一、二級動(dòng)火作業(yè)，縣應急管理局要進(jìn)行過(guò)程監督，特級動(dòng)火作業(yè)市應急管理局要委派專(zhuān)家進(jìn)行全過(guò)程跟蹤。三是開(kāi)展動(dòng)火作業(yè)專(zhuān)項執法檢查，發(fā)現企業(yè)動(dòng)火作業(yè)不符合規程要求的，一律高限處罰。四是抽調專(zhuān)家對特級動(dòng)火作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行暗訪(fǎng)抽查，對于不落實(shí)文件要求的將進(jìn)行全省通報并約談?dòng)嘘P(guān)領(lǐng)導。
（十四）進(jìn)一步強化開(kāi)停車(chē)環(huán)節安全監管。準確把握抗擊疫情期間復產(chǎn)復工的嚴峻復雜形勢，嚴格執行復產(chǎn)復工有關(guān)規定。一是要嚴格執行復產(chǎn)報告制度，按照屬地管理和分級報告原則，及時(shí)向應急管理部門(mén)報告復工復產(chǎn)情況、提交相關(guān)材料，各級應急管理部門(mén)對相關(guān)情況進(jìn)行備案。二是嚴格執行復產(chǎn)安全生產(chǎn)條件確認制度，停產(chǎn)企業(yè)在確認具備復產(chǎn)條件后，向當地應急部管理門(mén)提出復產(chǎn)申請，市屬以上企業(yè)要向市應急管理部門(mén)提出申請，縣屬及其他企業(yè)要向縣應急管理部門(mén)提出申請。三是縣級應急管理部門(mén)要組織有關(guān)專(zhuān)家對企業(yè)提交的方案進(jìn)行審查和現場(chǎng)核查，市級應急管理部門(mén)要派專(zhuān)人現場(chǎng)監督把關(guān)，“誰(shuí)驗收，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負責”，確認具備復工復產(chǎn)條件的，經(jīng)縣（市、區）長(cháng)簽字后方可復產(chǎn)。
（十五）進(jìn)一步強化外委施工環(huán)節安全監管。切實(shí)加強外委施工單位資質(zhì)、特種作業(yè)人員資格、安全協(xié)議等審核把關(guān)，對不符合相關(guān)規定的責令整改，整改不到位的嚴肅處罰。督促企業(yè)做好安全教育和培訓工作，嚴格執行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》等規范要求；認真進(jìn)行預先危險性分析，全面辨識管控安全風(fēng)險，制定科學(xué)、合理的施工作業(yè)方案；加強施工作業(yè)現場(chǎng)監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，糾正違章，做好風(fēng)險管控，防范各類(lèi)事故發(fā)生。
（十六）進(jìn)一步加強試生產(chǎn)環(huán)節安全監管。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品建設項目試生產(chǎn)和竣工驗收環(huán)節安全監管工作的通知》要求，市、縣應急管理部門(mén)負責組織專(zhuān)家開(kāi)展轄區內危險化學(xué)品建設項目試生產(chǎn)方案的論證工作，監督建設單位按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定，認真研究和分析試生產(chǎn)過(guò)程中可能出現的各種安全風(fēng)險和安全問(wèn)題，應采取的有效對策措施，制定周密的試生產(chǎn)方案，確保試生產(chǎn)環(huán)節的安全。
五、持續在重點(diǎn)行業(yè)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)
（十七）持續開(kāi)展重點(diǎn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人談心對話(huà)活動(dòng)。一是省廳組織風(fēng)險等級為A類(lèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人談心對話(huà)，督促企業(yè)主要負責人學(xué)習法律法規和安全生產(chǎn)知識，準確把握企業(yè)的安全風(fēng)險和管控措施。對無(wú)正當理由不參加的，將約談當地政府有關(guān)負責人和企業(yè)主要負責人，并對企業(yè)進(jìn)行嚴格執法檢查。二是各市應急管理局組織重點(diǎn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位主要負責人、主管安全副總經(jīng)理及安全管理人員進(jìn)行針對性安全警示教育，督促各市要針對轄區內行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和省內外事故情況，深入調研，找出突出問(wèn)題，研究針對性舉措，確�；顒�(dòng)效果。省廳對工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)督導，并將該項工作納入年度考核。對于警示教育不到位的，將約談主管副市長(cháng)。
（十八）組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)安全管理分析交流會(huì )。按照精準監管要求，組織開(kāi)展石油化工、合成氨、涉氯、精細化工、焦化、醫藥化工等重點(diǎn)行業(yè)安全管理分析交流會(huì )，分析研判行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，交流安全管理經(jīng)驗和做法，推動(dòng)企業(yè)配齊配強安全生產(chǎn)管理人員，完善安全生產(chǎn)責任制并狠抓落實(shí)，加強安全生產(chǎn)信息傳遞管理，加強工藝安全管理，加強設備安全管理，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，加大風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理力度，不斷提升安全管理水平。
六、持續加強煙花爆竹與非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監管
（十九）強化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)監管。鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)繼續實(shí)施二期機械化、自動(dòng)化改造；圍繞煙花爆竹生產(chǎn)安全重大風(fēng)險，以終端感知數據為支撐，構建風(fēng)險監測指標體系和監測預警模型，利用大數據分析、人工感知等技術(shù)手段，建設煙花爆竹安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統。從嚴執法檢查，重點(diǎn)查處“三超一改”（超許可范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）、分包轉包、無(wú)資質(zhì)人員上崗、擅自串崗、生產(chǎn)與運輸裝卸交叉作業(yè)以及在工房（庫房）外滯留煙花爆竹成品半成品、藥物、引火線(xiàn)及危險性原材料等違規行為。
（二十）強化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)監管。嚴格執行《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規范》標準，嚴把煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全準入關(guān)，堅決杜絕“下店上宅”、“前店后宅”等不符合安全要求的零售店（點(diǎn)）。要加強督導檢查，凡不符合安全要求的零售店（點(diǎn)），堅決立即依法取締，煙花爆竹禁燃禁放區嚴禁審批零售店（點(diǎn)），依法依紀對許可不當的責任單位和人員追責問(wèn)責。
（二十一）始終保持煙花爆竹“打非”的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步健全“打非”機制，形成“打非”合力，持續開(kāi)展煙花爆竹“打非”行動(dòng)，對有煙花爆竹生產(chǎn)傳統的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人進(jìn)行重點(diǎn)管控，加大排查力度和頻次，依法嚴厲打擊煙花爆竹非法行為，嚴格非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹人員的刑事責任追究和行政處罰。
（二十二）持續加大非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監管力度。一是進(jìn)一步加強對非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監管工作，嚴格非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的許可、備案工作，定期開(kāi)展許可制度執行情況的監督檢查。二是繼續抓好信息數據的錄入填報相關(guān)工作，做到準確、及時(shí)上報季報和年報。三是積極參與省禁毒委組織開(kāi)展的有關(guān)工作，做好同其他易制毒化學(xué)品監管部門(mén)的合作協(xié)調工作，加強聯(lián)合監督檢查，依法查處違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
六、堅持嚴格與服務(wù)并舉，助力經(jīng)濟發(fā)展
（二十三）持續貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)行政許可“又快又嚴”的總要求。一是按照《關(guān)于發(fā)揚“嚴”“實(shí)”作風(fēng)進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)監管監察工作的通知》要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續深化“轉理念、轉方式、轉作風(fēng)”活動(dòng)，堅持既要服務(wù)于企業(yè)，也要嚴把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)，與服務(wù)對象努力建立“清親”關(guān)系。按照廳黨委要求，疫情防控期間，許可證到期的生產(chǎn)企業(yè)一律順延。二是對于首次取證、許可證延期及涉及產(chǎn)品或生產(chǎn)能力變更的，至少聘請5名各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)把關(guān)，嚴格審查。在組織專(zhuān)家嚴格現場(chǎng)審查的基礎上，要求各地緊盯企業(yè)整改，并由市級應急管理部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行復查，對于整改不到位的，責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅決不予出具審查通過(guò)意見(jiàn)。三是加強對危險化學(xué)品的登記指導工作，2020年底完成20%的危險化學(xué)品登記抽查工作。四是修訂完善《�；O管處處務(wù)會(huì )議紀要規定》，進(jìn)一步明確會(huì )議議定事項范圍和議程，對于行政許可事項堅持集體研究，及時(shí)向政務(wù)大廳反饋結果，并指定專(zhuān)人負責分類(lèi)匯總工作，定期報送行政許可事項清單。
（二十四）持續優(yōu)化指導服務(wù)。一是提高行政許可效能。進(jìn)一步落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的通知》要求，進(jìn)一步優(yōu)化許可流程，加快現場(chǎng)審查效率，實(shí)現審批服務(wù)事項在規定的最短時(shí)限內辦結，爭取能快盡快，切實(shí)將“最多跑一次”落到實(shí)處。二是進(jìn)一步提升服務(wù)水平，結合全省化工行業(yè)整治攻堅行動(dòng)和行政許可，對化工重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行“解剖式”體檢會(huì )診，組織專(zhuān)家或有關(guān)技術(shù)服務(wù)機構為企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)指導與支持服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題，提升安全管理水平。三是進(jìn)一步提升執法水平，堅持剛性執法與柔性服務(wù)相結合，以執法促整改，幫企業(yè)查“病情”、找“病因”、開(kāi)“良方”，共同探討安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題解決方案；同時(shí)，在執法中強化法律法規知識宣傳普及，既執法又送法，推行指導式執法，在保證安全的前提下給予企業(yè)充分的安全隱患整改期限。
（二十五）持續推進(jìn)重點(diǎn)縣專(zhuān)家指導服務(wù)工作。根據省廳《危險化學(xué)品重點(diǎn)縣提升指導攻堅行動(dòng)方案》和《2020年危險化學(xué)品重點(diǎn)縣提升指導計劃》要求，對滄州市東光縣、衡水市景縣、唐山市海港區、邢臺市邢臺縣和邯鄲市峰峰礦區5個(gè)省級�；攸c(diǎn)縣進(jìn)行專(zhuān)家指導服務(wù)工作，重點(diǎn)對危險化學(xué)品企業(yè)的規章制度、操作規程、現場(chǎng)管理、人員培訓、工藝安全可靠性、設備設施完整性等安全生產(chǎn)現狀開(kāi)展安全檢查與整改指導，對涉及違法違規行為和重大隱患的企業(yè)依法實(shí)施行政處罰。推動(dòng)各市對轄區內涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也要開(kāi)展提升指導服務(wù)工作，全面降低重大安全風(fēng)險，防范重特大生產(chǎn)安全事故。